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今国家营养改善计划的补助经费,下发时间都摸不准,影响供餐。很多学校是“吃了这顿愁下顿”。有校长表示,有些补助会在学期末才到,一拖就是五六个月。许益涛也很无奈:“中央说的(政策)很快,但到了下面就很慢。有时上面都派人下来检查,项目经费却还没到。”3月12日,那坡县教育局收到财政局拨款后,许益涛终于舒了一口气。但他说,这只是去年的营养补助,今年这一学期的补助还不知道何时才能到。零食商,补助中套利供货商得知学校又获补助,四处推销水牛奶、萨其马等零食;有校长称,供应商会给回扣3月12日,念井小学拿到补助。因为学校已为寄宿生提供午餐、晚餐,校长黎忠明打算将补助用于学生早餐。次日,一名姓覃的供货商打电话找黎忠明,推销“营养品”——壮壮原生态水牛奶。据介绍有较高营养价值。黎忠明告诉记者,这名供货商常在县城活动,消息很灵通。随后,校长黎忠明和供货商谈妥,准备让他供应一学期的水牛奶,每杯水牛奶价格是3元。记者联系南宁、田东县等同一品牌经销商,两家经销商同时表示,该款牛奶的批发价是每杯2元。3元的营养补助,被供货商赚去1元。3月19日,第一批水牛奶送到念井小学,242名学生开始享受“营养餐”。一周后,黎忠明觉得,光喝水牛奶不符合科学的营养搭配,随后他参考其他学校做法,从这名供货商那儿,改定光明酸益乳,每盒价格2元;学校再给学生配上一个烤包。记者在市场上了解到,酸益乳的批发价在每盒1.25元左右。供货商能赚7毛5。对于营养品“水牛奶”,营养专家胡小琪表示没听说过,对它的营养价值无法判断。中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任何计国说,要判断它们的营养价值,只需看配料中,牛奶成分是否排在第一位。记者在水牛奶和酸益乳的配料表中看到,排第一位的都是“水”。那坡县一位不愿意透露姓名的校长说,开学初,也有供应商打电话给他,问他今年学生的营养补助是否要增加。供应商说自己已跑了几个学校,推荐“营养品”。后来,该供应商开车两个多小时来到学校,希望获得校长支持。但校长拒绝了。该校长说,如果谈下来,供应商会给回扣。不久,他发现当地有不少学校,开始发放那名供货商推荐的“营养品”。记者先后联系安徽、青海、贵州、广西等多地试点县的教育局,不少学校都采用所谓企业供餐形式,给孩子们采购零食。一名网友发帖说,在青海某县,给孩子们发的全是零食,都是5毛钱4袋的那种,这些零食都在学校小卖部有售,包括火腿肠、萨其马以及饼干。这名网友告诉记者,青海有的乡镇学校会将一周的零食全发给学生;还有的乡镇学校有4种不同类型的零食,每天换着发。还有的直接将2元钱发给学生。但具体剩下的1元钱去哪儿了,学校也没有给说法。国家实行营养补助计划后,出台了一个实施细则。细则规定,供餐模式有三种,分别是学校食堂供餐,企业供餐,家庭(个人)托餐。田阳县一名小学校长说,学校购买零食做营养餐,是企业供餐行为。细则并没有规定不能供零食。1 2 3上一页下一页
食堂卫生安全隐忧不少学校反映,食堂卫生条件差,才选择采购“营养品”,且补助增加后,食堂人手紧张那坡县的弄汤村小学,也订购了壮壮水牛奶。该校校长黄日基说,他们购奶出于两点考虑,一是厨房人手不够,二是担心厨房的食品安全问题。弄汤村小学有3名老师,要服务19名寄宿生和22名学前班的孩子。开学初,老师们围坐在办公桌前,讨论补助该怎么用。办公桌是用两块篮球架的板子拼凑而成。“若让孩子来校吃早饭,由谁来做。”3位老师被难住了。黄校长说,自己58岁,还有两年退休。另外一个老师57岁,“都上年纪了,身体没以前那么好。”他们两家离校较远,走路要20多分钟。“孩子们7点多上学,那我们要5点多起床,太累了。”那名57岁的老师叫许元龙,平时教语文和数学,同时兼着教画画和体育。去年开始,他又多了个新身份——食堂厨师。3月13日上午,第三节课还没下课,许老师瞄了眼手表,布置完数学作业后,匆匆离去。他要赶到食堂做菜。每天许元龙都会在上课中途消失一会儿。第二节课的中途,他会去煮饭;第三节课的中途,他要去煮菜。“这样孩子们下课才能吃上热菜、热饭。”营养补助下发后,许多学校不选择加餐,还因为学校担心食品安全隐患问题。21世纪教育研究院的薛文俊曾在西部多个地区调研。他在学校食堂里,看到过长满芽的土豆;看到过厨房是一个黑乎乎的瓦房,里面设备乱七八糟。那坡县政府系统的一名官员介绍,有些学校没有存放大米、蔬菜的地方,有时候将它们混放在一起,容易霉变。在农村,很难避免食物被老鼠偷吃,或者虫蛀。这些都是隐患。弄汤村小学校长黄日基说,思前想后,他还是决定给学生买牛奶和面包。但牛奶面包也会出问题。薛文俊说,他调研时,也有很多学生表示,曾吃到臭鸡蛋、喝到过期牛奶。现在,那坡县教育局副局长许益涛最担心食品安全问题。他要求学校一定要将菜煮熟、煮透,不能为了口味,煮得半生不熟。许高光是该县平孟镇九年一贯制学校的校长。他表示应该再加大投入。他说,营养改善计划实行之后,早餐人数增加了260名学生,学校为此多雇了一名厨师。“应该在财政性教育经费中,加大对食堂硬件、管理等方面的投入。”许高光说。据那坡县教育局数据显示,该县共有学校113所,其中13所学校没有食堂,39所小学由教师轮流在食堂工作。“什么是营养不良?我也弄不清楚”营养专家胡小琪表示,目前急需培养基层老师的营养意识;国家正在制订培训细则在基层,比硬件投入更紧迫的问题是,营养知识的匮乏。采访中,问到营养指标时,念井小学校长黎忠明一脸茫然。他反问道:“以什么指标来看营养不良,我也弄不清楚。是没力气吗?还是要看跑步耐力?”许益涛虽是县教育局副局长,但他说,若不是去年参加了一次培训,他也不知道“真正的营养是什么?”国家启动营养改善计划后,于去年12月8日,举办了一次培训,地点在重庆。贵州、四川、云南、广西、重庆五个省份的200多个试点县参加。许益涛说,两天半的培训全是学习,原定的旅游计划也取消了。教育部相关负责人介绍了多年来在地方上调研的情况。国家食药监局的人讲授了食品安全;财政部的专家讲了资金安全;还有上海的营养师讲营养搭配等。“不培训谁都不懂。”许益涛说,“我也是那时候才懂,不是吃肉喝牛奶才有营养,营养是搭配出来的。”3月12日,那坡县念井小学的晚餐是,鸡蛋炒肉片、鸡蛋汤,再加一个白煮蛋。营养专家胡小琪指出,这种营养搭配并不科学。她说,除了吃主食外,还应该吃动物性食物、奶或豆类食物和新鲜蔬菜水果。从营养角度看,这四类齐全,才符合营养充足的标准。要是低于2类,营养算是差的。胡小琪在调研时看见,有孩子把米粉里的鸡蛋挑出来不吃;豆浆也不喝,因为不习惯。这让她感到焦虑。她说,就算中央拨款一分不少地全用在营养改善上,但如果偏食挑食的习惯没被纠正,营养状况很难有效改善。胡小琪他们专门制作了张贴画,内容是“每天喝奶有益健康”、“养成健康的饮食习惯”等,共印刷了1万套,春节前寄发到各省市教育厅。在那坡县的一些学校里,能见到这些画,孩子们走过,有时会停下来看两眼。胡小琪说,目前,国家正在制订相关营养培训细则,比如午餐食谱等,相关细则很快会出台。那坡县教育局也在准备一次营养方面的培训。届时,每所学校都要派代表参加。1 2 3上一页下一页
"中新网4月1日电 不得侮辱体罚虐待被拘留人、严禁事业单位用财政拨款对外投资、私自储存危化品最高可罚100万、出租车拒载最高可罚200元……一批法规、规章今日起正式施行。其中,作为中国首部规范拘留所管理的行政法规《拘留所条例》,因其强化了对被拘留人的权益保障而备受关注。 首部拘留所管理行政法规施行 禁止侮辱体罚被拘留人.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ .vtime{display:block;position:absolute;left:38px;top:105px;width:120px;height:18px;_height:19px;padding-right:3px;color:#fff;text-align:right;font-family:tahoma;font-size:14px;overflow:hidden;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/2010/bdhui_pic_bg.png"") right top repeat-y ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/2010/bdhui_pic_bg.png',sizingMethod='scale');}.videoplayer_Aritcle_QQ {position:relative;float:left;width:300px;margin:10px 14px 6px 0;padding:8px;*padding-bottom:2px;_padding-bottom:2px;border:#d1e2f4 1px solid;background:#f3f8fe;}.videoplayer_Aritcle_QQ a{color:#0d3a8d;text-decoration:none;}.videoplayer_Aritcle_QQ a:hover{color:#0d3a8d;text-decoration:underline;}.videoplayer_Aritcle_QQ .video_link{margin:8px 0 4px 0;font-size:14px;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .video_source{margin:8px 0 4px 0;font-size:12px;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fl{float:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fr{float:right;}《拘留所条例》施行 保障被拘留人多项权益来源:央视网所属分类:新闻 《拘留所条例》今日起施行。这是中国首次由国务院针对拘留所设置、管理制定的规范条例。该条例规定,拘留所应当依法保障被拘留人的人身安全和合法权益,不得侮辱、体罚、虐待被拘留人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。 公安部监所管理局局长赵春光表示,《拘留所条例》对于做好被拘留人员的管理工作,保障行政处罚得到有效实施,保障拘留所的管理安全、文明,保障被拘留人员的合法权益,是非常重要的一个法律制度。该条例将保障被拘留人的人身安全和合法权益作为立法原则。有评论指出,无论从内容到形式,《拘留所条例》所体现的法治进步是显而易见的。 就内容而言,条例强化了对被拘留人的权益保障,规定:在执行拘留时,应告知被拘留人享有的权利并及时通知其家属;拘留期间,应为被拘留人提供饮食并尊重其民族饮食习惯,保障拘室外活动每天不少于两小时,不得强迫劳动,来往信件不受检查和扣押,不得检查扣押被拘留人举报控告申请复议等材料,被拘留人享有会见权利,遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形可以请假等等。 此外,在形式上,该条例是继1990年公安部依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》制定《治安拘留所管理办法》后,第一次在立法位阶上提升了一个层级,上升为行政法规。它的正式实施取代了施行22年的部门规章,增强了规范的权威性,体现了对公民人身自由权的充分尊重和有效保障。 事业单位财务新规施行 严禁用财政拨款对外投资 为进一步加强和规范事业单位财务管理,提高资金使用效益,财政部对《事业单位财务规则》进行了修订,并于今日起施行。新规则强化了事业单位的财务监督,并明确事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。 根据新规则,事业单位应当严格执行批准的预算。预算执行中,国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。上级下达的事业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或者减少支出,对预算执行影响较大时,事业单位应当报主管部门审核后报财政部门调整预算;财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的,由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。 同时,事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由事业单位规定,报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律制度和国家政策的,主管部门和财政部门应当责令改正。 财政部有关负责人表示
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